Альсина Шумилова: Кооперативы и личное подворье - перспективы развития для сельских районов

В преддверии Дня работников сельского хозяйства хочется в очередной раз отметить отношение государства к одной из самых больших отраслей народного хозяйства - к агропромышленной отрасли. На словах это «огромные вложения», а на деле только в Кировской области с 2005 года ликвидировано 245 сельхозпредприятий (с 658 до 413). В это же время на селе были сокращены 300 школ, 80 участковых больниц, более 150 фельдшерско-акушерских пунктов.

Идет активное разрушение села как в производственном, так и в социальном отношении. Особо тревожит то, что село финансируется по остаточному принципу. На сельское хозяйство не выделяется даже 2 процентов федерального бюджета (в Кировской области - 1,5 %), в то время как в европейских странах этот процент доходит до 15 и выше. Даже в некоторых странах СНГ финансирование превышает 8 процентов (Беларусь - 8,4%). При таком отношении государства у сельской молодежи нет перспектив оставаться на селе.

Учитывая такое финансирование сельского хозяйства, я уже в третий раз голосую против принятия областного бюджета, пытаясь доказать депутатам Законодательного собрания, что существующее финансирование ведет не только к разрушению сельхозпредприятий, но и к вымиранию сельских территорий. К сожалению, большинство депутатов, поддерживая политику правящей партии, не прислушиваются к депутату, выражающему мнение сельского жителя.

Понимая всю сложность финансовой ситуации, в том числе в Кильмезском и Уржумском районах, где производственный потенциал невысок, где существовавшие ранее крупные предприятия ликвидируются, а новое производство практически не открывается, твердо убеждена, что, кроме сельхозпредприятий, перспектива развития наших районов возможна и путем развития малых форм хозяйствующих субъектов - личное подворье и индивидуальное предпринимательство.

Для развития малых форм хозяйствования не нужны большие финансовые вложения и большое количество людей. Сегодня любая сельская семья может содержать саму себя и при этом иметь дополнительный доход. Это подтверждает и статистика. Сегодня 60 процентов всей сельскохозяйственной продукции области производится в личных подсобных хозяйствах. Учитывая роль, которую играет личное подворье в обеспечении продовольственной безопасности России, и трудности, возникающие на пути у владельцев личных подворий, определила основные направления, по которым предстояло работать для облегчения их деятельности. Это государственная поддержка в виде субсидий на произведенную продукцию, микрокредитование владельцев личных подворий, услуги государства по сбыту продукции и включение работы на личном подворье в трудовой стаж.

По направлению субсидирования на произведенную продукцию в 2008 году была разработана и принята, в программе «Развитие предпринимательства Кировской области», подпрограмма «Сельское подворье». По этой программе владельцам личных подворий выделялись субсидии в областном бюджете на покрытие расходов по производству молока и мяса (например, на каждый литр сданного государству молока выделялось три рубля, а на килограмм мяса десять рублей), но четкого механизма выделения субсидий не было разработано. Это привело к тому, что выделенные денежные средства не были освоены полностью, и поэтому в 2010 году финансирование этой программы было свернуто. Но, тем не менее, работа в этом направлении ведется.

Меня всегда интересовала схема микрокредитования как физических, так и юридических лиц. Изучив практику кредитования сельхозпроизводителей в других регионах, и взяв за основу опыт Вологодской области, мы, первые в Кировской области, создали в Кильмезском районе кредитный кооператив граждан, ориентированный на выдачу кредитов физическим лицам и предпринимателям, а затем сельскохозяйственный кредитный кооператив, нацеленный на развитие личного подсобного хозяйства и сельскохозяйственных предприятий.

Кооперативы оправдали себя со всех точек зрения. Во-первых, район в виде налогов получает доход в местный бюджет. Во-вторых, кооперативы принимают под довольно большой процент вклады граждан. Это позволяет им не только не потерять с инфляцией свои сбережения, но и заработать на вкладах. В-третьих, выдаваемые займы являются скорой финансовой помощью для членов-пайщиков. Эти кредиты очень доступны, быстры в оформлении и требуют минимального пакета документов.

Особо хочется отметить работу сельскохозяйственного кредитного кооператива, который насчитывает около 700 членов-пайщиков. На покупку сельскохозяйственной техники, семян, кормов и т.д. выдается в год около 15 миллионов рублей. Данные целевые займы могут субсидироваться через областной бюджет по ставке рефинансирования. В этом случае помогаем составить бизнес-план, подобрать поручителей из членов кооператива и выдаем деньги на выгодных для ЛПХ условиях. Мы, с владельцами ЛПХ, пошли по пути выращивания «короткого мяса» - мяса кур, гусей и овец. Это требует небольших финансовых затрат, которые быстро возвращаются в виде готовой продукции. При этом столкнулись с тем, что приобрести племенной скот в области не всегда возможно, особенно чистопородной романовской овцы. Занимаемся мы и выращиванием свиней, крупного рогатого скота.

Развитие личного подворья – это решение и социальных проблем. В первую очередь решение проблемы сельской занятости. Если члены семьи заняты трудом, то у них нет времени на тунеядство. Практика убеждает, чем зажиточнее крестьянское подворье, тем прочнее семья, основательнее ее связи с родным домом, селом и его интересами. Только подняв на ноги крестьянина можно рассчитывать на успешное развитие деревни.

Развивая личное подворье, мы столкнулись с проблемой сбыта продукции. Первоначально решали проблему путем продажи мяса и молока среди членов кооператива, но такой рынок сбыта ограничен. Здесь товаропроизводителю также необходима поддержка власти. Поэтому вышла с предложением на Правительство Кировской области организовать рынки, биржи или любые другие организации на уровне области и районов, которые оказывали бы услуги по сбыту сельхозпродукции. К сожалению, решение проблемы затягивается.

Еще одна проблема, над которой мы работаем – необходимость включения в трудовой стаж работу на личном подворье. Для этого необходимы законодательные акты на федеральном уровне. Конкретные предложения по включению в трудовой стаж работы в личном подворье мною направлены депутатам Государственной думы.

Как депутат ОЗС и учредитель сельхозпредприятия считаю что необходима государственная поддержка сельского производителя в виде долгосрочных субсидий на развитие молочного, мясного производства, на приобретение сельхозтехники, улучшение плодородия земель сельхозназначения.

* * *

Уважаемые селяне! Сердечно поздравляю вас с главным крестьянским праздником Днем сельского работника и перерабатывающей промышленности. Уже который год мы встречаем этот праздник в не простых для сельского хозяйства условиях. Жаркое лето доказательство тому, что не только отношение власти к селу, но и климатические условия преподносят нам дополнительные испытания. Нам необходимо вновь набраться терпения чтобы в такой непростой ситуации выстоять и работать. Меня возмущает отношение государства к селу. Нам говорят что в сельское хозяйство вкладываются огромные финансовые ресурсы, но в действительности только в Кировской области за последние 5 лет ликвидировано более 250 сельхоз предприятий, 300 сельских школ. Село разрушается как в производственном так и в социальном отношении. Этим самым уничтожаются наши истоки, которые дают силы народу и государству. Сельское хозяйство требует немедленных и решительных мер поддержки. Чтобы донести это до власти мною ведется активная работа по продвижению интересов сельхозпроизводителя и владельцев личного подворья как на федеральном, так и на областном уровне.Желаю вам крепкого здоровья и пусть в ваших сердцах не угасает надежда на лучшее будущее, а в ваших домах будет покой и благополучие!

А.Ф. Шумилова,Депутат Законодательного Собрания Кировской области, фракция КПРФ