Кировская область подвержена риску рефинансирования и к 2019 году её госдолг увеличится до 30 млрд. рублей

Международное рейтинговое агентство «Fitch Ratings» подтвердило рейтинг Кировской области на уровне «ВВ». Это означает, что уровень кредитоспособности региона ниже достаточного. Он отражает растущий прямой риск Кировской области и невысокие экономические показатели региона. Кроме того, показатель «BB» отражает неустойчивые операционные показатели и невысокие экономические показатели на фоне слабой институциональной среды для российских субнациональных образований. Рейтинги также принимают во внимание укрепление бюджетных показателей региона с сокращающимся дефицитом до движения долга и продолжение поддержки от федерального правительства в форме бюджетных кредитов с низкой процентной ставкой и трансфертов.

Fitch прогнозирует, что способность Кировской области по увеличению налоговых доходов ограничена небольшим размером налоговой базы региона и низкой автономией в установлении налоговых ставок. Наибольшая часть расходов относится к социальным и поэтому является довольно негибкой, в то время как капитальные расходы уже были сокращены до около 10% от всех расходов. По прогнозам Fitch, прямой риск у региона постепенно увеличится до 30 млрд. руб. к концу 2019 г. по сравнению с 26 млрд. руб. на конец 2016 г., однако останется почти стабильным относительно текущих доходов (2016 г.: 65%). Долговая нагрузка является высокой относительно сопоставимых эмитентов в стране.

Регион по-прежнему подвержен риску рефинансирования ввиду краткосрочного графика погашений долга и низких остатков денежных средств (на конец 2016 г.: 231 млн. руб.). Это делает область зависимой от доступа на долговые рынки для рефинансирования долга с наступающими сроками. Сроки по приблизительно 97% прямого риска области наступают в 2017-2019 гг. К концу 2017 г. Кировской области необходимо выплатить 7,9 млрд. руб., которые почти полностью представлены банковскими кредитами. Область планирует покрыть свои потребности в рефинансировании за счет привлеченных, но не использованных, кредитных линий на сумму 3,6 млрд. руб. и бюджетного кредита на сумму 0,8 млрд. руб. Остающиеся потребности в финансировании будут покрываться новыми кредитными линиями, которые регион планирует привлечь во 2 полугодии 2017 г.

Экономические показатели области ниже, чем в среднем у субъектов Российской Федерации. Ее валовый региональный продукт («ВРП») на душу населения составлял 65% от медианы в стране за 2015 г. В то же время экономика является диверсифицированной, и крупнейшие налогоплательщики распределены по различным секторам экономики. 10 крупнейших из них обеспечили менее 20% от налоговых поступлений области в 2016 г. Как прогнозируют эксперты, неспособность поддерживать положительный операционный баланс на устойчивой основе или увеличение прямого риска до уровня выше 80% от текущих доходов может привести к понижению рейтингов.