У НАС НА ВЯТКЕ СВОИ 'ПОРЯДКИ':КОГО ХОЧУ, ТОГО И НАЗНАЧАЮ!

5 февраля 2014 года Р.В. Антонов был назначен исполняющим обязанности первого заместителя Председателя Правительства области Указом врио Губернатора Н.Ю. Белых. 20 февраля Постановлением Законодательного Собрания Кировской области кандидатура Р.В. Антонова была утверждена. Данное назначение нельзя назвать гладким. В ходе обсуждения Законодательным Собранием руководитель фракции КПРФ Виктор Николаевич Женихов обратил внимание парламентариев на незаконность данного решения. Заявление депутата Женихова подтверждается следующими доводами.

В соответствии с Указом Губернатора Кировской области от 26.03.2009 г.  № 20 «О составе Правительства Кировской области» было сформировано Правительство Кировской области. Перед принятием данного Указа Губернатор Кировской области обращался в Законодательное собрание Кировской области с предложением о согласовании кандидатур заместителя Председателя Правительства Кировской области. После процедуры согласования Законодательным собранием было принято Постановление.

Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2014 года Белых Никита Юрьевич назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Кировской области до вступления в должность лица, избранного Губернатором Кировской области, указ вступил в силу со дня его подписания.

п. 5 ст. 57 Устава Кировской области (в ред. от 14.10.2013 г.): «Временно исполняющий обязанности Губернатора области не имеет право распускать Законодательное Собрание области, формировать Правительство области, принимать решение о его отставке, вносить предложения об изменении Устава Кировской области».

ст. 6 «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области»: «Назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя… производится после получения согласия Законодательного Собрания области на назначение и освобождаются от должностей указами Губернатора области.» «Предложения по кандидатурам на должности первого заместителя… вносятся в Законодательное Собрание области Губернатором области».

П. 8 ст. 12 Закона Кировской области «О Губернаторе Кировской области» раскрывает это положение. Таким образом, Белых Никита Юрьевич является временно исполняющим обязанности Губернатора Кировской области, а, следовательно, ограничен на осуществление отдельных полномочий высшего должностного лица, в том числе формировать Правительство Кировской области, вносить предложения в Законодательное Собрание по кандидатурам на должность первого заместителя, заместителей Председателя Правительства области. Все эти действия включаются в понятие «формирование» Правительства.

Ответ Никиты Белых на выступление Виктора Женихова сводился к тому, что депутат 'расширенно толкует понятие формирования'. Но так ли это?

Согласно словарю русского языка С.И. Ожегова, формирование – создание, составление, организация. По толковому словарю русского языка по ред. Д.Н. Ушакова фраза «формировать правительство» означает – организовывать, составлять, создавать (какой-нибудь коллектив, организовывать работу, комплектуя коллектив людьми).

Таким образом, вопрос, связанный с назначением на должность первого заместителя Председателя Правительства области относится к формированию Правительства области.

Что есть введение в состав Правительства? Это фактически прием на работу (на должность) работника! Это есть организация работы. Это есть комплектация коллектива.

Вытекающая из этого незаконность формирования Правительства Кировской области влечет нелегитимность статуса первого заместителя, и тем самым нарушаются права жителей Кировской области.

По факту неправомерного назначения Романа Антонова подано исковое заявлене в Кировский областной суд.