КПРФ ВЫСТУПАЕТ С ИНИЦИАТИВОЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ЧЕСТНЫХ ВЫБОРАХ

ОБРАЩЕНИЕ

к руководителям региональных отделениям политических партий «Единая Россия», ЛДПР, «Справедливая Россия», «Новые люди», а также иных партий, допущенных к выборам на территории Кировской области в 2026 году

О заключении политического соглашения о честных, достойных и чистых выборах

 

Уважаемые коллеги!

В 2026 году на территории Кировской области состоятся выборы различных уровней. Кировский обком КПРФ обращается к Вам в непростое для нашей страны время. Продолжается специальная военная операция, требующая консолидации всех здоровых сил общества, единства фронта и тыла, безусловного уважения к тем, кто защищает интересы России на передовой.

Именно в таких условиях выборы должны стать не полем для грязных технологий и взаимных компрометаций, а примером зрелой политической культуры, прозрачности и взаимного доверия. Избиратель должен видеть, что даже в условиях внешних вызовов политические партии способны договориться о главном – о честном волеизъявлении граждан, о легитимности каждого избранного органа власти.

Мы убеждены: достоинство выборов измеряется не только их формальной законностью, но и готовностью участников соблюдать дух честной конкуренции, отказываться от административного ресурса, подкупа, клеветы и фальсификаций.

В этой связи Кировское областное отделение КПРФ выступает с инициативой заключить добровольное политическое соглашение между всеми региональными отделениями партий, участвующих в выборах 2026 года на территории Кировской области.

Основные принципы предлагаемого соглашения (носящего исключительно политический, а не юридический характер):

1. Честная агитация – отказ от использования административного ресурса, подкупа избирателей, распространения заведомо ложных сведений о соперниках.
2. Прозрачность голосования – уважение права каждой партии на полноценное наблюдение, невоспрепятствование работе наблюдателей и членов комиссий от оппонентов.
3. Уважение к закону – признание итогов выборов, установленных в соответствии с законодательством, и использование исключительно легальных механизмов обжалования нарушений.
4. Ответственность перед обществом и воинами – понимание того, что любые скандалы, фальсификации и взаимные обвинения подрывают доверие к выборам и играют на руку противникам России. В условиях СВО стабильность и легитимность власти – это элемент национальной безопасности.

Для координации действий и оперативного рассмотрения спорных ситуаций предлагается создать Координационный совет партий из равного числа представителей каждой стороны с принципом ротационного председательства, правом вето на ключевые решения и кворумом в половину голосов.

Соглашение носит сугубо добровольный характер и не подменяет собой действующее избирательное законодательство. Это публичное заявление о политической воле – кодекс чести участников выборов.

Приглашаем Вас к переговорам о тексте соглашения, которые предлагаем провести в помещении Законодательного Собрания Кировской области, по согласованию.

Прилагаем проект Политического соглашения на 9 л.

Уверены, что совместными усилиями мы сможем провести выборы 2026 года на высоком моральном и организационном уровне – достойно нашей страны, нашей области и памяти тех, кто сегодня сражается за будущее России.

 

 

Первый секретарь

Кировского обкома КПРФ                                             С.П. Мамаев

 

ПРОЕКТ

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между Кировским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», КПРФ - Кировское областное отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Кировским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», Кировским региональным отделением политической партии «Справедливая Россия», Кировским региональным отделением политической партии «Новые люди»

о добросовестном поведении участников выборов 2026 года на территории Кировской области

г. Киров                                                                                    2026 год

 

Преамбула

Стороны настоящего соглашения, действуя добровольно и осознавая свою политическую ответственность перед избирателями Кировской области, принимая верховенство Конституции Российской Федерации и действующего избирательного законодательства, подтверждая, что честность выборов обеспечивается не только нормами права, но и доброй волей участников, заключили настоящее политическое соглашение о нижеследующем.

Соглашение не является нормативным правовым актом, не подлежит регистрации, не может быть основанием для судебных исков или иных мер юридической ответственности. Нарушение положений соглашения влечёт исключительно моральные и политические последствия, предусмотренные разделом 4.

Статья 1. Общие положения

1.1. Предмет соглашения

Стороны принимают на себя публичные политические обязательства вести избирательную кампанию на выборах всех уровней, проводимых на территории Кировской области в 2026 году, в духе честной конкуренции, взаимного уважения и неукоснительного следования букве и духу избирательного законодательства РФ.

1.2. Отношение к законодательству

Стороны подтверждают, что все вопросы организации выборов (формирование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов, агитация, голосование, подсчёт голосов, установление итогов) решаются исключительно в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», законами Кировской области и иными нормативными правовыми актами. Настоящее соглашение не наделяет стороны какими-либо властными полномочиями, не изменяет установленные законом процедуры и не создаёт дополнительных юридических запретов.

1.3. Открытый характер соглашения

Любая иная политическая партия, зарегистрированная в установленном порядке и допущенная к участию в выборах на территории Кировской области в 2026 году, вправе присоединиться к настоящему соглашению путём направления письменного уведомления в адрес Координационного совета партий (статья 3). Присоединение считается состоявшимся после получения Советом подтверждения и не требует повторного подписания всеми сторонами.

Статья 2. Политические обязательства сторон

2.1. Стороны обязуются строить свои отношения в период избирательной кампании на принципах взаимного уважения, добросовестной конкуренции и недопущения любых форм давления на избирателей и иных участников избирательного процесса.

2.2. Стороны подтверждают намерение строго соблюдать избирательное законодательство и воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как злоупотребление правом или создание неравных условий для других участников выборов.

2.3. Стороны обязуются воздерживаться от использования административного, финансового или иного ресурса, не предусмотренного законом для ведения предвыборной агитации, а также от любых форм подкупа избирателей.

2.4. Стороны обязуются содействовать открытости избирательного процесса в пределах, установленных законом, и уважать право каждой из сторон направлять наблюдателей, а также членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса.

2.5. Стороны обязуются в случае возникновения разногласий относительно честности выборов использовать исключительно законные механизмы урегулирования, включая обращение в Координационный совет партий, в избирательные комиссии и в судебные органы, и воздерживаться от публичных заявлений, не основанных на проверенных фактах.

2.6. Стороны обязуются признавать итоги выборов, установленные в соответствии с законом, а в случае выявления нарушений – использовать только предусмотренные законодательством способы защиты избирательных прав.

Статья 3. Координационный совет партий

3.1. Статус и состав

3.1.1. Стороны учреждают Координационный совет партий (далее – Совет) как постоянно действующий консультативно-координационный орган без властных полномочий. Совет не подменяет избирательные комиссии, суды и иные государственные органы.

3.1.2. Каждая из сторон – участниц соглашения назначает в Совет по одному представителю с правом голоса. Замена представителя производится путём письменного уведомления остальных членов Совета.

3.1.3. Совет самостоятельно определяет секретаря (технического работника) из числа лиц, не являющихся представителями сторон, либо из своих членов простым большинством голосов. Секретарь ведёт протоколы, оповещает о заседаниях, но не имеет права голоса.

3.2. Председатель Совета

3.2.1. Руководство заседаниями Совета осуществляет председатель, избираемый из числа членов Совета на паритетных началах по принципу ротации.

3.2.2. Порядок ротации:

• Председатель избирается сроком на месяц. Допускается досрочная замена по решению Совета, принятому консенсусом (без применения вето).
• Очерёдность предоставления председателя определяется алфавитным порядком названий партий на русском языке: «Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР», «Новые люди», «Справедливая Россия». После завершения цикла из пяти партий очерёдность повторяется в том же порядке.
• Первое заседание Совета открывает представитель партии, первой в алфавитном порядке («Единая Россия»), которое проводит выборы председателя на первый месячный срок в соответствии с установленной очерёдностью (то есть первым председателем становится представитель «Единой России»).
• В случае временного отсутствия председателя (болезнь, командировка и т.п.) его функции исполняет следующий по очерёдности представитель. Если следующий также отсутствует – последующий, и так далее.
• Если сторона, чья очередь предоставить председателя, отказывается или не может назначить своего представителя на эту должность (письменное уведомление Совета), право переходит к следующей стороне по очерёдности, а пропущенная сторона включается в конец очереди.

3.2.3. Председатель не обладает правом вето и не имеет дополнительного голоса. Его голос равен голосам других членов Совета. Председатель:

• созывает заседания по собственной инициативе или по требованию любой из сторон;
• ведёт заседания, обеспечивает соблюдение регламента;
• подписывает протоколы и иные документы Совета совместно с секретарём;
• не вправе единолично принимать решения, отменять или изменять решения Совета.

3.2.4. В случае систематического (два и более заседаний подряд) нарушения председателем своих функций или утраты доверия сторон Совет вправе досрочно прекратить его полномочия консенсусом (без учёта вето самого председателя) и передать право председательства следующей стороне по очерёдности без зачёта пропущенного срока.

3.3. Задачи Совета

В целях обеспечения добросовестного выполнения настоящего соглашения Совет выполняет следующие задачи:

3.3.1. Мониторинг соблюдения соглашения – сбор, обобщение и взаимная проверка информации о возможных нарушениях положений статьи 2 со стороны любой из сторон.

3.3.2. Досудебное рассмотрение спорных ситуаций – рассмотрение обращений сторон о фактах нарушений, выработка совместных оценок (в форме рекомендаций) и предложений по устранению таких нарушений.

3.3.3. Публичная оценка действий – подготовка и публикация (по согласованию не менее 2/3 членов Совета) заявлений, осуждающих конкретные нарушения, с указанием виновной стороны (при консенсусном установлении факта нарушения). Такие заявления не имеют юридической силы, но служат мерой политической и моральной ответственности.

3.3.4. Организация взаимодействия с избирательными комиссиями и правоохранительными органами – направление в соответствующие органы информации о замеченных нарушениях для проведения проверок в установленном законом порядке (без подмены компетенции этих органов).

3.3.5. Разработка совместных рекомендаций для сторон – подготовка и принятие (консенсусом либо квалифицированным большинством, если иное не оговорено) разъяснений и кодексов поведения для участников избирательного процесса (наблюдателей, членов комиссий от партий, агитаторов) в дополнение к существующим правовым нормам.

3.3.6. Приём и рассмотрение заявлений о присоединении к соглашению (в соответствии с п. 1.3) – проверка соответствия партии критериям (допуск к выборам в Кировской области) и официальное уведомление всех сторон о новом участнике.

3.3.7. Информирование общественности – публикация по мере необходимости (но не на регулярной еженедельной основе) сообщений о работе Совета и принятых решениях. Форма и каналы информирования определяются отдельным решением Совета.

3.3.8. Содействие урегулированию конфликтов – проведение согласительных процедур между сторонами, организация переговоров, направление спорящих сторон к законным механизмам разрешения споров.

3.4. Порядок работы Совета

3.4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в период избирательной кампании (с момента выдвижения кандидатов до официального опубликования результатов выборов). Вне избирательного периода заседания созываются по инициативе любой стороны.

3.4.2. Заседание считается правомочным при наличии кворума не менее половины от общего числа членов Совета (на момент созыва). При отсутствии кворума заседание переносится на срок до 3 рабочих дней, о чём уведомляются все стороны.

3.4.3. Решения Совета принимаются открытым голосованием. Каждый член Совета имеет один голос.

3.4.4. Принцип вето: любая сторона-участница соглашения в лице её представителя в Совете обладает правом вето в отношении следующих решений:

• публичное осуждение (заявление) какой-либо стороны за нарушение соглашения;
• исключение или приостановление участия стороны в соглашении (если такая мера будет предусмотрена отдельным решением Совета);
• изменение текста настоящего соглашения (в части, не противоречащей его политическому характеру).

Вето заявляется письменно или в протоколе заседания. Решение, на которое наложено вето, считается не принятым. Все иные решения (организационные, процедурные, рекомендательные, а также избрание секретаря, утверждение регламента, определение каналов информирования) принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Совета.

3.4.5. По вопросам, не связанным с вето, допускается заочное голосование (с использованием электронной почты или мессенджеров) при условии подтверждения подлинности волеизъявления каждого члена Совета.

3.4.6. Протокол каждого заседания (или заочного голосования) направляется всем сторонам в течение 3 рабочих дней и хранится у депозитария, назначаемого Советом простым большинством. Депозитарий не может быть представителем стороны, исполняющей обязанности председателя на текущий период.

3.5. Паритетность в принятии решений

3.5.1. За исключением случаев применения вето (п. 3.4.4), все решения Совета принимаются равным числом голосов – один голос от каждой стороны. Председатель не имеет дополнительного голоса.

3.5.2. Ни одна сторона не может быть лишена права голоса или возможности назначить своего представителя в Совет. При временном отсутствии представителя сторона вправе направить временного заместителя с теми же полномочиями, уведомив Совет не позднее чем за 24 часа до заседания.

 Статья 4. Политическая и моральная ответственность

4.1. Настоящее соглашение не предусматривает штрафов, пени, компенсаций или иных мер юридической ответственности. Единственной санкцией за нарушение является публичное порицание со стороны Совета или отдельных сторон.

4.2. При установлении Советом (консенсусом всех членов, за исключением представителя стороны, в отношении которой рассматривается вопрос) факта грубого или систематического нарушения положений статьи 2, виновная сторона обязуется добровольно:

• опубликовать официальное заявление с признанием факта нарушения и принесением извинений другим сторонам и избирателям;
• в течение 10 рабочих дней рассмотреть на своём партийном органе вопрос о дисциплинарной ответственности конкретных лиц, допустивших нарушение (вплоть до исключения из партийных списков на следующих выборах) – в порядке, установленном внутрипартийными документами.

4.3. Если сторона отказывается выполнить указанные добровольные действия или систематически (два и более подтверждённых Советом нарушения) игнорирует свои обязательства, остальные стороны вправе сделать совместное заявление о выходе из соглашения с участием данной стороны и публично призвать избирателей критически оценивать действия партии-нарушителя. Выход осуществляется по процедуре статьи 5.

Статья 5. Вступление в силу, изменение и прекращение действия

5.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания уполномоченными представителями всех пяти сторон-учредителей.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее соглашение принимаются только при отсутствии вето со стороны любой из сторон-участниц (фактически консенсусом) на заседании Совета или путём заочного голосования.

5.3. Любая сторона вправе выйти из соглашения в одностороннем порядке, направив письменное уведомление в Координационный совет и всем другим сторонам. Выход вступает в силу через 10 календарных дней после направления уведомления, если только сторона не отзовёт его ранее.

5.4. В случае выхода одной или нескольких сторон соглашение продолжает действовать для оставшихся участников. Соглашение считается утратившим силу автоматически после 20 сентября 2026 года либо если в нём осталось менее двух сторон.

Статья 6. Заключительные положения

6.1. Настоящее соглашение составлено в 5 (пяти) экземплярах, имеющих равную силу, по одному для каждой из сторон-учредителей. Оригиналы хранятся у сторон.

6.2. Споры о толковании соглашения решаются путём переговоров в рамках Координационного совета. Вето применяется исключительно в случаях, прямо указанных в п. 3.3.4.

6.3. Стороны обязуются довести содержание настоящего соглашения до сведения своих региональных и местных отделений, а также опубликовать его на своих официальных сайтах (при наличии).

ПОДПИСИ СТОРОН:

Секретарь Кировского регионального отделения «Единой России»		Соколов А.В.
Первый секретарь Комитета Кировского областного отделения Коммунистической партии Российской Федерации		Мамаев С.П.
Координатор Кировского регионального отделения Политической партии ЛДПР — Либерально‑демократической партии России		Дорофеев П.О.
Председатель Совета Региональное отделение социалистической Политической партии Справедливая Россия в Кировской области		Колотова Е.В.
Секретарь регионального отделения партии «Новые люди»		Иглин А.Н.

___________________