“Нулевая” терпимость к коррупции: губернатор Соколов объявил выговор зампреду правительства области Жердеву за грубое нарушение ФЗ №273 “О противодействии коррупции”

“Повторяю, коллеги, что у нас нулевая терпимость даже к намекам на коррупцию. И любые обоснованные сомнения будут становиться основанием для серьезного расследования” – пафосно заявил губернатор Кировской области Александр Соколов в 2024 году, на заседании Правительства области приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией.

Однако, когда в июне 2025 года были выявлены факты коррупции со стороны ближайшего окружения губернатора Кировской области, господин Соколов решил воспользоваться советом диктатора Парагвая Альфредо Стресснеру, которому приписывают следующий каламбур: “друзьям можно всё, а врагам — закон". Смысл выражения заключается в том, что в обществе, пораженном вирусом коррупции, закон является наказанием, орудием расправы с неугодными, а для «своих» разрешается беззаконие.

Напомню, что диктатор Парагвая правил страной почти 35 лет: при нем процветали работорговля, безработица, коррупция. Также одиозный политик занимался укрывательством нацистов. Культ его личности переходил все пределы. Диктаторский режим в Парагвае держался лишь исключительно на военно-политической поддержке США, которые считали Альфредо Стресснеру главным борцом с коммунизмом.

С июля 2025 года я, как руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании, пытался добиться ответа от Прокуратуры и Правительства области, какие меры будут приняты в отношении Заместителя председателя Правительства региона Алексея Жердева, грубо нарушившего ФЗ №273 “О противодействии коррупции”. Мне даже пришлось обратиться за помощью к Заместителю председателя комитета по контролю Государственной Думы России Георгию Камневу, чтобы он направил депутатские запросы в Генеральную прокуратуру.

В начале января 2026 года в Госдуму поступил официальный ответ Заместителя Генерального прокурора России Н.А. Винниченко. Процитирую ответ из Генпрокуратуры: “в связи с нарушением Жердевым А.А установленного в части 3 статьи 12 федерального закона №273 “О противодействии коррупции” запрета заниматься предпринимательской деятельностью, прокуратура области 18.06.2025 губернатору Кировской области Александру Соколову внесено представление. Факт получения Жердевым А.А. дохода от сдачи в аренду и найма недвижимого имущества подтвержден”.

Какие меры должен был предпринять губернатор Кировской области Александр Соколов, когда получил представление от Прокуратуры?

По моему мнению, сдача квартир и нежилых помещений Жердевым А.А. является предпринимательской деятельностью. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" любая самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ, продажи товаров или оказания услуг, считается предпринимательской.

Заместитель председателя правительства области Жердев А.А, систематически получал прибыль (от частных лиц и коммерческих структур) от сдачи нескольких квартир, а также нежилых помещений, что является прямым признаком предпринимательской деятельности (п. 1.1 Письма ФНС России от 07.05.2019 N СА-4-7/8614).

Муниципальным и государственным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Одним из последствий нарушения данного запрета является увольнение госслужащего в связи с утратой доверия (п. 3.1 ч. 1 ст. 17, п. 4 ч. 1 ст. 59.2 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

Александр Соколов почти два месяца тянул с решением в отношении Заместителя председателя Правительства области. В итоге вместо увольнения, в связи с грубым нарушением ФЗ №273 “О противодействии коррупции” распоряжением губернатора Кировской области от 7 августа 2025 года №13-пк Алексей Жердев был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за несоблюдение установленного в части 3 статьи 12 ФЗ №273 запрета заниматься предпринимательской деятельностью.

Также позволю себе дать комментарий по вопросу передачи в доверительное управление жилых (квартиры) и нежилых (коммерческая недвижимость) помещений, которые Жердев А.А. сдавал в аренду частным и юридическим лицам. По моему мнению, данные действия Жердева является признаком конфликта интересов.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 обязывают госслужащего принимать меры по недопущению конфликта интересов. Конфликт интересов — это ситуация, при которой личная заинтересованность госслужащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей. Личная заинтересованность в данном случае — это получение семьей постоянного дохода от сдачи квартир внаем.

Передача в доверительное управление формально выводит Жердева А.А. из прямого управления активами, но не разрывает его личную имущественную заинтересованность. Передачу имущества в доверительное управление жене нужно расценивать как попытку скрыть реальное владение и контроль над активами. Особенно это вероятно, если фактически решения по квартирам (выбор арендаторов, установка цены) принимает Жердев А.А, а не его жена. Особо подчеркну, что в доверительное управление квартиры и нежилые помещения были переданы Жердевым лишь после вынесения представления со стороны Прокуратуры Кировской области.

Отмечу также, что Генеральная прокуратура не ответила на вопрос – был ли направлены запросы в Росфинмониторинг (который отслеживает все крупные и подозрительные операции) и запросы в банки о движении средств по счетам самого Жердева А.А., его супруги, а также несовершеннолетних детей.

По моему мнению, особое внимание стоит уделить переводам денег от друзей и коллег Жердева А.А. Это самый подозрительный аспект, который прямо указывает на возможные коррупционные схемы. Возможные схемы и их квалификация:

Взятка под видом займа или подарка (ст. 290 УК РФ): Если переводы от "друзей" или "коллег" являются фактически взяткой за совершение или несовершение каких-либо действий в пользу дающего, с использованием служебного положения Жердева А.А.

Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ): Аналогично взятке, но может осуществляться в интересах коммерческой организации.

Легализация (отмывание) денежных средств (ст. 174 УК РФ): Если через счета Жердева А.А. проводятся деньги, полученные преступным путем, для придания им видимости законности.

Злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК РФ): Если Жердев А.А. использовал свои служебные полномочия для оказания услуг "друзьям" и "коллегам", а их денежные переводы были формой оплаты этих услуг.

По моему мнению вышеописанные сведения являются скрытым фактом коррупции, учитывая, что Жердев АА, подтвердил, что ему систематически осуществляли значительные переводы денежных средств от физических лиц и юридических лиц, которые могут быть:

- Подконтрольными лицами (теми, чьи интересы госслужащий может лоббировать);

- Предпринимателями, работающими в сфере, курируемой госслужащим;

- Коллегами-чиновниками (что может указывать на внутреннюю коррупционную сеть) — это классический признак коррупции, маскируемой под личные, дружеские отношения.

В заключении выражу свое мнение, что ответ из Генеральной прокуратуры по вопросу коррупционных нарушений со стороны Заместителя председателя Правительства Кировской области являетя не полным.

По моему мнению, не были приняты исчерпывающие меры для привлечения высокопоставленного чиновника Жердева А.А. к ответственности, предусмотренной федеральным законом (п. 3.1 ч. 1 ст. 17, п. 4 ч. 1 ст. 59.2 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ) - увольнение. Выговор не соответствует тяжести грубого дисциплинарного проступка.

В этой связи я направил обращение к председателю ЦК КПРФ Геннадию Андреевичу Зюганову, чтобы он как руководитель фракции КПРФ в Госдуме направил повторный запрос в Генеральную прокуратуру в отношении коррупционных нарушений со стороны Заместителя председателя Правительства Кировской области Алексея Жердева.