Областной избирком дискредитирует выборы?

В ЦИК России была направлена жалоба на действия Председателя и заместителя Председателя Избирательной комиссии Кировской области в связи с попыткой обвинить КПРФ в распространении идеологии фашизма и нацизма.

По мнению Избиркома, пропаганда фашизма и нацизма имеется в статье “Мы вятские, своих не предаем…”, которая посвящена отцу Олега Валенчука, депутата Госдумы от “Единой России”. Его отец - Дориан Валенчук - был осуждён по статье “измена Родине” в связи с сотрудничеством с фашистской Германией.

Подобные действия Избиркома дискредитируют избирательный процесс и предстоящие выборы в Государственную Думу восьмого созыва, формируют у жителей области негативное отношение как к исполнительным, так и законодательным органам власти.

Юридическая служба КПРФ сообщила, что 20 августа сотрудники Обкома КПРФ были опрошены следователями МВД по вопросу нарушения пункта 1 статьи 56 ФЗ N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Пункт 1 статьи 56 ФЗ N67 регламентирует ограничения при проведении предвыборной агитации. В частности, запрещается пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.

Сотрудники МВД по Кировской области сообщили, что обращение об экстремизме и пропаганде нацизма поступило от Избирательной комиссии Кировской области. Было требование в кратчайшие сроки изъять весь тираж агитационных материалов КПРФ.

Однако сотрудникам МВД было предоставлено экспертное мнение члена Избирательной комиссии Кировской области с правом совещательного голоса от КПРФ, который имеет четыре высших образования, полученных в России: в области истории, политологии и международных отношений (Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова), государственного и муниципального управления (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ), а также научную степень кандидата политических наук (Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова) и два высших образования в сфере экономики и конфликтологии, полученных в ЕС и США.

По мнению эксперта в агитационных материалах КПРФ не имеется нарушения пункта 1 статьи 56 ФЗ N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Более того, член Избиркома с правом совещательного голоса напомнил сотрудника МВД по Кировской области, что согласно статье 20.3 КоАП РФ упоминание нацизма атрибутики или идеологии, при которых формируется негативное отношение к нацизму и экстремизму и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии не является нарушением федерального законодательства. Подобная информация может беспрепятственно распространяться.

МВД по Кировской области согласилось с доводами эксперта, и в настоящее время не препятствует распространению агитационных материалов Семейщева А.А и Мамаева С.П., но проводит историко-лингвистическую экспертизу статьи, чтобы дать обоснованный ответ Избиркому Кировской области об отсутствии нарушения закона в агитационных материалах. Семейщев А.А. и Мамаев С.П. также заказали дополнительную историко-лингвистическую экспертизу спорной статьи в агитационных материалах.

Как оказалось, попытка обвинить коммунистов в распространении идеологии нацизма и фашизма, лишь часть большой кампании, направленную на ограничение и даже полный запрет распространения агитационных материалов КПРФ.

Первая попытка запретить агитацию КПРФ со стороны Избиркома произошла еще 13 августа, когда были переданы бюллетени “Красная капелла” и “Советская Россия”, оплаченные кандидатами в депутаты Государственной Думы РФ Мамаевым и Семейщевым. Однако уведомления о принятии агитационных материалов и рекомендация о нераспространении были получены от Заместителя председателя Избиркома Владимира Моторина только к вечеру 16 августа.
В федеральном законодательстве в области избирательного права отсутствует правовое понятие “рекомендация о нераспространении”. Избирательная комиссия может принять лишь два варианта – признать законным агитационный материал, либо признать, что агитация является незаконной и противоречит федеральному законодательству. Таким образом, фраза “рекомендация о нераспространении” является юридически ничтожной. Кандидаты в депутаты Госдумы Семейщев А.А. и Мамаев С.П. имеют полное право распространять данные агитационные материалы.

По мнению юридического отдела КПРФ, рекомендация о нераспространении агитационных материалов со стороны заместителя председателя Избирательной комиссии Кировской области Моторина В.А. является откровенным давлением на кандидатов в депутаты Госдумы, а также является незаконным ограничением в предвыборной агитации.

19 августа 2021 заместитель председателя Избирательной комиссии Кировской области Моторин В.А. направил официальное письмо, Мамаеву С.П. и Семейщеву А.А., в котором заявил, что из представленных платежных документов якобы невозможно сделать вывод за какой конкретно материал произведен платеж кандидатом.

Общие агитационные материалы Мамаева С.П. и Семейщева А.А., были оплачены каждым пропорционально из собственных избирательных фондов. Согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года не запрещено нескольким кандидатам выпускать общие агитационные печатные материалы, которые оплачиваются каждым пропорционально из собственных избирательных фондов.

По мнению юридического отдела КПРФ, заявление Моторина В.А. о невозможности проверить, какой материал оплачивали кандидаты, является его личным субъективным мнением и отсутствием логического мышления. Кандидаты в депутаты Госдумы оплачивали информацию о себе, а также о своих избирательных округах, и социально-экономической ситуации в Кировской области. Оплата происходила пропорционально из собственных избирательных фондов.

Зампред избиркома Моторин В.А. ссылается на мнение члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса от КПРФ, что большая часть материалов, представленных кандидатами, не является агитационными материалами, а потому пытается привлечь кандидатов к административной ответственности по статье 5.18 КоАП РФ.

Действительно, отдельные статьи не являются агитацией, о чем указал член Избиркома с правом совещательного голоса в обращении к В.А. Моторину. Однако в бюллетенях присутствуют агитация и призывы, и все статьи составляют единый информационно-агитационный материал, который невозможно отдельно распространять без потери логического смысла.

Юрслужба КПРФ высказала мнение, что Моторина В.А. пытался незаконно привлечь кандидатов к административной ответственности по статье 5.18 КоАП РФ, сознательно искажал данные. В этой связи направлена жалоба в ЦИК РФ с требованием провести проверку в отношении Моторина В.А. на предмет давления на кандидатов в депутаты Госдумы, а также попыткой незаконного ограничения предвыборной агитации.

20 августа к давлению на КПРФ подключился председатель Избирательной Комиссии Кировской области Круглов А.Е.
От его имени была разослано письмо всем председателям ТИКов, в котором Круглов сообщил, что агитационные материалы “Советская Россия” и “Красная капелла” не рекомендованы к распространению, а также электронный образ данного материала не занесен в систему ГАС “Выборы”.
В федеральном законодательстве в области избирательного права отсутствует правовое понятие “рекомендация о нераспространении”. Избирательная комиссия может принять лишь два варианта – признать законным агитационный материал, либо признать, что агитация является незаконной и противоречит федеральному законодательству. Таким образом, фраза “рекомендация о нераспространении” является юридически ничтожной. Кандидаты в депутаты Госдумы Семейщев А.А. и Мамаев С.П. имеют полное право распространять данные агитационные материалы. В этой связи направлена жалоба в ЦИК РФ с требованием провести проверку в отношении председателя Избирательной Комиссии Кировской области Круглов А.Е. на предмет грубейшего нарушения избирательного законодательства. И в случае подтверждения доводов привлечь к административной, или уголовной ответственности.

По мнению юрслужбы КПРФ, в письме, разосланным ТИКам, Председатель Избирательной комиссии Кировской области Круглов А.Е. противоречит сам себе. В одном месте он говорит о рекомендательном характере, высказывает лишь мнение, а не утверждение. Однако в заключительной части рассылки Круглов А.Е. заявляет о якобы нарушении части 8 статьи 68 ФЗ №20 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и угрожает административной ответственностью по статье 5.12 КоАП РФ. Никаких конкретных доводов и примеров нарушения части 8 статьи 68 ФЗ №20 не приводится. Еще раз подчеркну, что агитационные материалы, предоставленные Семейщевы А.А. и Мамаевым С.П., были приняты Избирательной комиссией, не было решения о признании агитационных материалов незаконными. Отдельными представителями Избиркома были высказаны их личные и субъективные рекомендации.

В этой связи ЦИК РФ необходимо в срочном порядке вмешаться в крайне сложную и взрывоопасную ситуацию, складывающуюся в Кировской области.
Избирательная комиссия не приглашает кандидатов от КПРФ на заседания рабочих групп, где рассматриваются агитационные материалы кандидатов в депутаты Госдумы, чтобы можно было решить конфликтные и спорные ситуации без обращения жалоб в вышестоящие инстанции. Таким образом, между Избирательной комиссией и кандидатами в депутаты Госдумы отсутствует конструктивный диалог.

Особые опасение вызывает тот факт, что действия отдельных членов Избиркома по давлению на кандидатов, дискредитируют избирательный процесс и предстоящие выборы в Государственную Думу восьмого созыва, формируют у жителей области негативное отношение, как к исполнительным, так и законодательным органам власти.