Не повторить трагедию с пожаром в “Зимней вишне”: в Советске прокуратура признала незаконным постройку пожароопасного кинотеатра и торгового центра семейства Зубковых

В марте 2018 года произошел пожар в торговом центре “Зимняя вишня”, который стал трагедией для всей России. В результате пожара в кинотеатре, расположенном в торговом центре погибло 37 детей! В числе системных причин пожара Следственный комитет России называл стремление бизнеса сократить свои издержки на противопожарной безопасности, а также коррупционную ситуацию, когда местные чиновники за взятку разрешили работу торгового центра.

К сожалению, трагические события ничему не научили, и в городе Советске местные чиновники в лице Николая Малкова, несмотря на многочисленные вопиющие нарушения пожарной безопасности, разрешили работу торгового центра принадлежащего семье Зубковых.

Удивительным также является факт, что после официальной проверки Прокуратуры Кировской области, которая выявила грубейшие нарушения Градостроительного кодекса и пожарной безопасности, торговый центр и кинотеатр продолжают работать! А местные чиновники в лице главы района Сергея Галкина и главы администрации Советска Николая Малкова не предпринимают никаких действий в отношении владельцев торгового центра (Зубковых), с которым находятся в дружеских отношениях.

В официальном ответе советнику Геннадия Зюганова и руководителю фракции КПРФ в Заксобрании Сергею Мамаеву первый заместитель прокурора Кировской области Д.А. Шерстнев подробно описал многочисленные нарушения, которые были выявлены в торговом центре Советска, который принадлежит Зубковым. Кроме того бы были выявлены превышение и злоупотребления должностными полномочиями со стороны главы администрации Советска Николая Малкина.

В ходе проверки Прокуратура установила, что администрацией города Советск в апреле и декабре 2019 года депутату Советской районной думы Зубкову А.М. выданы разрешения на реконструкцию магазина по улице Крупской 47. На основании данных разрешений Зубков разместил в данном здании магазин, кафе и кинозал (кинотеатр). На основании договора аренды помещение кинозала передано Зубковым А.М. в аренду ООО “Парус”, остальные помещения – ООО ПКФ “Энергия”.

В соответствии с п.п. 1,3-5 ч.6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 данной статьи: несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а также несоответствие параметрам проектной документации.

Вместе с тем на момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию акт приемки объекта капитального строительства, подписанного подрядной организацией ООО “ПМК-138”, отсутствовал, что противоречит требованиям п.4 ч. 3 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Возведенный объект капитального строительства не в полном объеме соответствовал проектной документации. Осмотр объекта капительного строительства администрацией Советского городского поселения должным образом не проводился.

Таким образом, при наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который принадлежит Зубковым, администрация города Советска в лице Малкова незаконно выдало разрешение.

В связи с этим прокуратурой Советского района в администрацию города Советск, ООО “ПКФ Энергия”, ООО “Парус” внесены представления об устранении нарушений градостроительного законодательства, которые находятся на рассмотрении.

По факту незаконной выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства прокуратурой района инициирована доследсственная проверка Следственным комитетом в отношении должностных лиц города Советска (в первую очередь Николая Малкова) на предмет наличия признаков состава преступлений, предусмотренных статьей 285 УК РФ (злоупотребления должностными полномочиями) и статьей 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В настоящее время проверка не завершена.

Прокуратурой района с привлечением в качестве специалиста сотрудника ОНДПР Советского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях магазина, кафе и кинозала по адресу улица Крупской 47.

В ходе проверки выявлены следующие грубейшие нарушения противопожарной безопасности:

- на путях эвакуации из помещений кинотеатра и кафе имеется горючая отделка стен;

-отсутствует протокол проверки состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения;

-отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуаций у выхода (из кафе);

- в складе магазина отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

- в торговом зале магазина у второго эвакуационного выхода отсутствует световой оповещатель противопожарной системы и управления эвакуацией;

-помещения второго этажа не имеют доступа на момент проверки (отсутствует лестничный марш согласно проекту).

О необходимости устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности прокуратурой Советского района указано в представлениях, внесенных в ОО ПКФ “Энергия”, ООО “Парус”. В настоящее время представление находится на рассмотрении.

С целью решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности материалы проверки направлены в ОНДПР Советского района.

В феврале 2020 года сотрудниками Управления Роспотребнадзора в Советском районе проведена плановая проверка деятельности магазина по улице Крупской 47. В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В адрес ООО ПКФ “Энергия” направлено предписание об устранении нарушений, в отношении юридического лица возбуждено административное производство по статье 6.4 КоАП РФ.

Результаты рассмотрения актов реагирования находятся на контроле в прокуратуре Советского района.