Письмо прокурору Кировской области С.П.Бережницкомц

       Уважаемый Сергей Петрович! Прошу рассмотреть вопрос о законности внесения в повестку дня заседания Законодательного Собрания Кировской области 20 февраля 2014 года вопроса «О согласовании кандидатуры Антонова Р.В. на назначение на должность первого заместителя Председателя Правительства Кировской области»:

        В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №13 от 14 января 2014 года Белых Никита Юрьевич назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Кировской области до вступления в должность лица, избранного Губернатором Кировской области, указ вступил в силу со дня его подписания.

      Текст Указа. 14 января 2014г №13                                                                                    

 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ИСПОЛНЯЮЩЕМ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА  КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       В связи с истечением срока полномочий Губернатора Кировской области Белых Н.Ю., на основании подпункта "в" пункта 9 статьи 19

       Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:

  1. Назначить Белых Никиту Юрьевича временно исполняющим обязанности Губернатора Кировской области до вступления е должность лица, избранного Губернатором Кировской области.

 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.               

                                                                                                                                          Президент Российской  Федерации В. Путин.  

                  

          В соответствии с п.10 ст. 19 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред.от 28.12.2013) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. И доп., вступ. В силу с 30.01.2014), временно исполняющий обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не вправе распускать законодательный (представительный) орган "государственной власти субъекта Российской Федерации и вносить предложения об изменении конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации для временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) могут быть установлены ограничения на осуществление отдельных полномочий высшего лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно п.5 ст.57 Устава Кировской области от 27.03Л 996 № 12-30 (принят Кировской областной Думой 29.02.1996), (ред. от 09.12.2013), временно исполняющий обязанности Губернатора области не имеет_ права распускать Законодательное Собрание области, формировать Правительство области, принимать решение о его отставке, вносить предложения об изменении Устава Кировской области.

 

Глава 2 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО (ред. от 24.07.2013) «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области» (принят постановлением Кировской областной Думы от 26.07.2001 № 4/59) определяет структуру Правительства и порядок его формирования. Данным законом предусмотрено, что только Губернатор (а не временно исполняющий обязанности Губернатора) имеет право внести в Законодательное Собрание предложения по кандидатурам на должности первого заместителя, заместителей Председателя Правительства области, руководителей финансового органа и органа по управлению государственной собственностью области, и только после получения согласия Законодательного Собрания назначить на должности.

В соответствии с п.2 ст.7 Закона Кировской области от 06.11.2002 № 107-ЗО (ред. От 09.12.2013) «О Губернаторе Кировской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 31.10.2001 № 18258) временно исполняющий обязанности Губернатора области не имеет права распускать Законодательное Собрание области, формировать Правительство области, принимать решение о его отставке, вносить предложения об изменении Устава Кировской области.

 Из вышеизложенного следует, что Уставом Кировской области для временно исполняющего обязанности Губернатора области установлены ограничения на осуществление отдельных полномочий руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области, в частности, он не имеет права формировать Правительство Кировской области.

То есть, Белых Никита Юрьевич, временно исполняющий обязанности Губернатора Кировской области, не имеет права вносить предложения в Законодательное Собрание по кандидатурам на должности первого заместителя, заместителей Председателя Правительства области, руководителей финансового органа и органа по управлению государственной собственностью области и в последующем назначать на данные должности, поскольку данные действия и входят в понятие «формирование Правительства», также считаю, что  превышены полномочия  ВРИО губернатора в отношении двух первых заместителей С.В.Щерчкова и Д.А.Матвеева.

  С уважением,

Депутат Государственной Думы ФС РФ                                                                                    С.П.Мамаев

 

Комментарии

Белых. Н.Ю. формирует правительство и назначает людей на должности не имея на то права так как является временно исполняющим обязанности, а не губернатором области нарушая тем самым устав Кировской области. И не важно на пункт 4 или 5 статьи 57 он ссылается. Не один из пунктов не дает ему на то полномочий. А прокуратура вместо принятия соответствующих мер занимается затягивает рассмотрение этого вопроса, по существу.
Подобное письмо было послано и на имя председателя правительства Ивонина А.М.