Бесприданница. К окончанию губернаторского срока Белых Кировская область подошла в долгах как в шелках

Фото mk-tula.ru

Бюджет «долговой ямы»В Новый год Кировская область вступила с бюджетом, который уже успели назвать «бюджетом долговой ямы». Еще на стадии принятия бюджет 2014 – 2016 годов подвергся резкой критике членов областного Законодательного собрания. Некоторые депутаты высказывались за то, чтобы вовсе не принимать главный экономический документ области в том виде, в каком он был подготовлен правительством Никиты Белых, однако действующая власть продавила нужное ей решение, и в итоге он был принят. И это не смотря на то, что даже в меру лояльный глава Контрольно-счетной палаты Юрий Лаптев отмечал, что прогнозируемые в принятом бюджете показатели не обеспечивают выполнение задач, поставленных в стратегии социально-экономического развития области до 2020 года.На заседании ОЗС его вице-спикер Марина Созонтова заявила: «Мы не поддерживаем бюджет не потому, что он плохой, а потому что система его формирования не отработана, как следует». Действительно, у депутатов Заксобрания осталась масса не отвеченных вопросов, в частности, каким образом правительство намерено пополнять дефицитный бюджет. Кстати, сами депутаты признают, что вносимые ими поправки командой Никиты Белых попросту игнорируются. Получить ответы на тревожащие депутатов и их избирателей вопросы от областной администрации не возможно. Например, депутат от ЛДПР Владислав Гукасов рассказал: «Когда я попросил разъяснить мне некоторые моменты по нему (бюджету), мне дали концепцию – планчик студента-первокурсника, на «отстань», лишь бы депутат заткнулся».

«Бомба» от МамаеваНаиболее жесткую оценку принятому бюджету и всей социально-экономической политике правительства Никиты Белых на заседании Заксобрания дал главный политический оппонент действующей власти депутат Государственной Думы от КПРФ Сергей Мамаев. Авторов бюджета Сергей Павлинович охарактеризовал как людей, не обладающих должным профессионализмом и здравой логикой. О чем говорил Мамаев? В очередной раз он пытался обратить внимание областной власти на продолжающийся развал промышленности, в том числе таких отраслей, некогда составлявших основу наполнения бюджета, как ликеро-водочная, птицепром, лесная отрасль. Говорил об опасности, которую представляет для области предоставление особых преференций федеральным операторам торговых сетей в ущерб местному бизнесу и сельхозпроизводителям. Об усилившейся тенденции по выводу капитала за пределы области. О проблеме преднамеренного банкротства предприятий. Главная опасность, по мнению Сергея Мамаева, – катастрофический рост государственного долга области, который, по его словам, увеличивается как раковая опухоль. Депутат Госдумы подчеркнул: «На одно обслуживание госдолга, то есть на уплату процентов ненасытным банкам, тратятся колоссальные бюджетные средства – более миллиарда рублей. Рассрочка платежей растянулась вплоть до третьего десятилетия двадцать первого века. Долги, сделанные, в том числе правительством Белых, будут выплачивать наши дети…. Такая долговая политика формируется не хозяином, так могут формировать расходы только временщики».«Бомбой» для депутатов стало финальное заявление руководителя кировских коммунистов: «В свете бездействия органов государственной власти Кировской области по финансовому оздоровлению региона, снижению дефицита бюджета и сокращению долговых обязательств, я, следуя наказам 140 тысяч своих избирателей, обратился в Министерство Финансов Российской Федерации…с просьбой рассмотреть возможность подачи Правительством РФ ходатайства в Высший Арбитражный суд РФ о введении в Кировской области временной финансовой администрации».История переписки с МинфиномИ действительно, такое письмо было направлено депутатом Государственной Думы Мамаевым министру Антону Силуанову. В нем содержалась просьба проверить бюджет области, который на протяжении последних четырех лет характеризуется низкими темпами увеличения собственных доходов, ростом дефицита бюджета и высокими рисками в обеспечении долговых обязательств региона в связи с ростом объема заимствований и ростом зависимости бюджета от кредитов коммерческих банков. Сумма долговых обязательств региона за последние четыре года увеличилась в четыре раза: с 3,69 миллиарда рублей (на 1 января 2009 г.) до 12,858 миллиарда рублей (на 1 октября 2013 г.). Сергей Мамаев обращает внимание Минфина на то, что «политика правительства Кировской области загнала бюджет региона в «заколдованный круг», когда для выполнения долговых обязательств постоянно требуется увеличение кредитных заимствований». И делает вывод: «Сложившаяся ситуация делает неизбежным появление просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств субъекта с превышением допустимых показателей, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ». В такой ситуации, по мнению депутата Мамаева, необходимо введение в Кировской области временной финансовой администрации.Спустя ровно месяц из ведомства Силуанова поступил ответ. В нем на трех страницах рассказывалось, как прекрасно обстоят дела в Кировской области. По мнению Минфина, бюджет Кировской области сбалансирован и исполняется устойчиво. Главное, что «просроченная кредиторская задолженность отсутствует». В целом, Минфин России ничего тревожного в экономике региона не замечает и оснований для введения временной финансовой администрации не видит. Вообще, читая в письме, подписанном заместителем министра финансов о том, как «вольготно-весело» живется в Кировской области, трудно не согласиться с Сергеем Мамаевым, считающим, что ответ министерства попросту списан со справки, подготовленной областным департаментом финансов, потому что, по словам лидера коммунистов области, «сравнительная характеристика в цифрах не совпадает сегодня с тем, что на самом деле. Мы занимаем последнее место в ПФО по показателям развития региона. Цифры приукрашены. Не Минфин готовил ответ, а областной департамент». Косвенным подтверждением «местного авторства» ответа Минфина может служить и тот факт, что его текст оказался в распоряжении некоторых кировских СМИ раньше, чем с ним смог ознакомиться сам депутат Госдумы.Между тем, решение, принятое Министерством финансов иначе как «позицией страуса, спрятавшего голову в песок», не назовешь. Неслучайно, в самом начале письма замминистра подчеркнул, что отвечает сугубо «в рамках своей компетенции», т.е. только в той части, которая касается собственно Минфина – бюджетных и межбюджетных отношений. Иными словами, пока областное правительство не доведет ситуацию до предела, когда банки, даже принадлежащие друзьям губернатора не откажут ему в новых кредитах, чтобы платить по старым долгам, а закладывать будет нечего (т.е. пока область не станет фактически банкротом), Министерству финансов дела до Кировской области нет!Почему во внешнем управлении было отказано?Действительно, почему? Причина, на мой взгляд, исключительно политическая. Бюджетным кодексом РФ установлено, что решение о введении временной финансовой администрации в субъекте принимается Правительством Российской Федерации. То есть тем самым органом, который ныне возглавляет человек, благодаря которому Кировская область и имеет такое «чудо» как губернатор Белых. В этой ситуации Председателю Правительства Дмитрию Медведеву принять решение о внешнем управлении – все равно, что публично признать свою ошибку, несмотря на ее очевидность. Надеяться можно было бы  на политическое решение высшего должностного лица государства – Президента Владимира Путина. Однако поставить «крест» на последнем либеральном эксперименте экс-президента Медведева означало бы прямую конфронтацию премьера и президента, а идти на это из-за такой далеко не самой экономически значимой области, как Кировская, Путин вряд ли станет. Проще вновь ввести зимнее время.Вероятно, чувствуя это, Белых охарактеризовал инициативу депутата С. Мамаева как «некомпетентное предложение некомпетентного человека». При этом действующий губернатор старается не комментировать претензии Сергея Павлиновича к областной власти по существу. Очевидно, что в преддверии выборов действующему губернатору выгодно продолжать представлять своего главного политического оппонента исключительно этаким «агитатором, горланом, главарем», как писал Маяковский. Между тем, Сергей Мамаев, безусловно умеющий и любящий произносить зажигательные речи на митингах, критикуя губернатора и его команду, говорит, прежде всего, об экономике. Здесь Сергей Павлинович, кстати, следует примеру Карла Маркса, который был, прежде всего, гениальным экономистом, а уже во вторую очередь соавтором Манифеста Коммунистической партии. Не понаслышке зная проблемы жителей области, Мамаев анализирует их причины и приходит к однозначному выводу о необходимости смены курса и проводящей его команды во главе с Никитой Белых.И наконец, при чем тут Островский?Название этого материала «Бесприданница» был позаимствован у Островского не только потому, что оно довольно точно характеризует то состояние, в котором оказалась наша область после пяти лет правления Никиты Белых. В этой гениальной пьесе, более известной нашим современникам по фильму «Жестокий романс» с молодой Гузеевой в главной роли, есть еще один замечательный момент. Помните, что Карандышев, жених Ларисы Дмитриевны говорит по поводу возвращения в город Паратова? «Вон посмотрите, что в городе делается, какая радость на лицах! Извозчики все повеселели, скачут по улицам, кричат друг другу: «Барин приехал, барин приехал». Половые в трактирах тоже сияют, выбегают на улицу, из трактира в трактир перекликаются: «Барин приехал, барин приехал». Цыгане с ума сошли, все вдруг галдят, машут руками… Чудо, что за картина! А барин-то, я слышал, промотался совсем, последний пароходишко продал. Кто приехал? Промотавшийся кутила, развратный человек, и весь город рад. Хороши нравы!»Что ни говори, а Островский и сегодня актуален как никогда!

Александр Щербаков

Опубликовано admin - пт, 01/17/2014 - 11:31